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上海自贸区扩容到了陆家嘴,涵盖整个浦东

时间:2014-12-26 14:07:19  来源:  作者:

 在最新公布的上海自贸区示意图中,显示上海自贸区扩容,涵盖浦东金桥开发区、张江高科技片区、陆家嘴金融片区。上海自贸区面积由28.78平方公里扩大至120.72平方公里。

 
上海自贸区总面积只有28.78平方公里,过小的面积严重制约了自贸区的发展,因此一直有对上海自贸区扩大范围的呼声。早在去年,就有外媒报道,中央政府最终可能扩大其拟建的港自由贸易区覆盖整个浦东新区。今年8月1日正式实施的《中国(上海)自由贸易试验区条例》也在“适用范围”条目删去了“自贸试验区涵盖上海外高桥保税区、上海外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区”的表述。
 
据悉,整个浦东新区占地面积1,210.4平方公里,张江高科技园区、陆家嘴、金桥出口加工区、外高桥开发区为上海浦东新区四个重点开发区域。一旦自贸区扩容到整个浦东新区,将获得更大的发展空间,诸如土地空间不足等问题将迎刃而解,上海自贸区也将加速发展。
 
上海自贸区的部分开放措施辐射到浦东新区,主要有三个方面的意义:
 
一是随着物理空间的扩大,开放的内容会更加丰富。比如,制造业开放需要较大的土地面积,在原有的自贸区域内难以施展。
 
二是自贸区现有的产业结构还比较单一,主要是贸易和物流企业,而浦东新区的产业门类比较齐全,更容易试出联动效应。
 
三是自贸试验区管委会属于派出机构,很多事务需要授权。而浦东新区属于一级政府,拥有完善的行政管理体制,试验的完整性会更高。
 
  展望2015年,金融改革将成为上海自贸区的重头戏。比如,自由贸易账户由中资银行推向外资银行已经箭在弦上,后期还将逐步纳入保险、证券等非银机构。此外,上海自贸试验区还谋划启动个人对外投资业务,允许区内个人通过特定账户投资境外实业或资本市场。
 
  在开放方面,2015版的负面清单已在筹备之中。新版清单将凸显两大特点:一是结构优化。发达国家的负面清单主要针对服务业,而2014版负面清单有一半是针对制造业、建筑业,还有继续缩短的空间。二是透明度提高,当负面清单缩短到100条左右的时候,决定其质量的,将是透明度。
 
上海自贸区扩容图.jpg
 
 

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